Как лаборатории проводят оценку соответствия для СПМ.

С 1 сентября 2025 года в Беларуси действует новая редакция правил дорожного движения. Согласно ей к средствам персональной мобильности (СПМ) относятся транспортные средства, максимальная конструктивная скорость движения которых не превышает 25 км/ч. А если более? Для таких устройств предусмотрена оценка соответствия типам транспортных средств (ОСТС). До 1 сентября 2026 года ее можно провести в одной из аккредитованных испытательных лабораторий, которые являются резидентами Республики Беларусь и включены в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза. Как проводится такая оценка, с какими нюансами приходится сталкиваться специалистам и по какой причине вам откажут в получении желаемого документа? Задали эти вопросы руководителю одной из таких испытательных лабораторий.

Порядок оценки соответствия транспортных средств, оформления электронного паспорта и выдачи выписки из него определяется постановлением Совмина от 8 сентября 2025 года №485. По словам руководителя испытательной лаборатории и органа по сертификации продукции ООО «Электронные системы управления» Юрия Захарика с момента начала работы по проведению ОСТС организация, которой он руководит, проверила до ста устройств, причем основная часть обращений пришлась на первые месяцы после вступления в силу упомянутого постановления.

— Сразу был настоящий шквал звонков. Многие интересовались процедурой, просили ее разъяснить, — говорит Юрий. — Вот в тот период было максимальное количество заявок. Потом их стало меньше. Здесь трудно оценить масштабы, но мы видим тенденцию: количество заявителей уменьшается.

— Сколько из тех устройств, которые поступили в вашу лабораторию, были отнесены к средствам персональной мобильности, а сколько — к механическим транспортным средствам?

— Точных цифр не назову, но в основном те устройства, которые предоставляли нам заявители, мы отнесли к категории L, то есть это мопеды и мотоциклы. Средств персональной мобильности среди них оказалось значительно меньше.

Критерием отнесения устройства к определенному типу является максимальная конструктивная скорость: до 25 км/ч — это СПМ, свыше 25 км/ч и до 50 км/ч — категории L1 и L2, свыше 50 км/ч — категории L3, L4 и L5.

— Как вы определяете максимальную скорость и, соответственно, категорию, к которой относится устройство?

— В связи с тем что в постановлении не указан метод проверки максимальной конструктивной скорости, а также ввиду отсутствия технических описаний заводов-изготовителей на заявляемые устройства и, соответственно, отсутствия значений максимальной конструктивной скорости, мы придерживаемся тех же условий, в которых мы испытываем транспортные средства при оценке соответствия техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Часть испытаний проводится в помещениях лаборатории, другая часть — в дорожных условиях. Есть аттестованные участки дороги, где мы определяем скоростные свойства. Важно, чтобы испытания проводились не на дорогах общей сети, а испытательное оборудование и приборы были откалиброваны и находились в Государственном реестре.

Необходимо отметить следующий момент. Такие предоставляемые для оценки устройства в большинстве своем оборудуются программируемыми контроллерами управления скоростным режимом, которые можно настраивать на различную максимальную скорость. Однако после того как проведена оценка транспортного средства и мы выдали соответствующий документ, вмешательство в конструкцию транспортного средства, чтобы изменить какой-то показатель безопасности, не допускается. В данном случае это один из наиболее важных критериев — максимальная скорость. При этом в акте об определении соответствия типам транспортного средства делается отметка, что акт действителен при отсутствии изменений в устройстве, влияющих на характеристики, указанные в настоящем акте.

Скажем, лаборатория выдает выписку из ЭПТС на категорию L1, но если изменить скоростной режим, то это транспортное средство автоматически попадает в другую категорию, например L3. Либо бывают ситуации, когда в лабораторию предоставляют устройство, заявленная скорость которого не превышает 25 км/ч. После проведения проверки скоростных свойств лаборатория официально относит его к СПМ. А в последующем, если устройство перепрограммировать, его скорость может быть увеличена, например, до 50 км/ч. Так вот это не допускается.
В случае если функционал устройства позволяет устанавливать произвольное ограничение скорости, например 25, 30, 40 км/ч, мы снимаем ограничения, установленные владельцем, и затем уже проводим испытания.

— Допустим, к вам приезжает электросамокат, который внешне больше похож на мотоцикл, но в контроллере у него «зашита» максимальная скорость до 25 км/ч и быстрее он во время испытаний не разгоняется. Или есть некоторые модели, у которых имеется так называемый детский режим и быстрее тех 25 км/ч они тоже не разгоняются. Вы как-то можете проверить, что вообще-то это устройство может ехать быстрее, а сейчас его максимальная скорость ограничена программированием блока?

— Если лаборатория обладает информацией о том, что это устройство имеет фактическую скорость выше, чем указал заявитель, мы объясняем, что установленная на его устройстве скорость не является максимальной.

Наша задача — провести измерение максимальной возможной скорости, и только по ней мы можем отнести это устройство к тому или иному типу.

— И что в таком случае вы делаете? Вот приехал человек, говорит: «А я не знаю, какая тут „максималка“, какая прошивка. Вот я купил, быстрее 25 км/ч оно не едет». Но вы знаете, что по документации такое устройство быстрее.

— Мы оцениваем непосредственно измеренные показатели безопасности транспортного средства. То есть оценка производится по той скорости, которую измерили независимо от желаний заявителя.

— То есть даже если вы знаете, что оно по документации быстрее, вы все равно будете оценивать его по факту?

— Мы оцениваем параметры, измеренные исключительно в ходе испытаний. Причем, как я уже говорил, после того как проведена оценка соответствия, внесение изменений в настройки контроллера, а также в функционал устройства не допускается, то есть это транспортное средство должно эксплуатироваться именно с той максимальной скоростью, которую мы фактически измерили.

Здесь может быть еще такая ситуация. Не исключено, что конструктивная скорость может быть недостижимой в ряде случаев. Например, из-за каких-то технических или эксплуатационных особенностей (состояние аккумуляторной батареи). Повторюсь, что лаборатория работает с тем фактическим устройством, которое ей предоставлено.

— Вам привозят то или иное устройство. Вы изучаете техническую информацию по нему?

— Постановлением Совмина от 8 сентября 2025 года №485 утвержден порядок проведения оценки соответствия. Он предусматривает наличие следующих документов, с которыми мы работаем: заявление; документ, удостоверяющий личность; доверенность (в случае обращения представителя заявителя), а также технические документы на данное изделие — при их наличии. То есть заявитель не обязан предоставлять документы, содержащие технические характеристики устройства. И, как правило, такие документы не предоставляют. В этом случае мы пытаемся получить информацию, которая есть в свободном доступе. Тем не менее решение об отнесении к типу (является это устройство СПМ или относится к категории L1, L3 и так далее) мы все равно принимаем не на основе той информации, которая есть в интернете, а только по результатам испытаний.
Что мешает получить выписку из ЭПТС

Что мешает получить выписку из ЭПТС?

— Если мы относим транспортное средство к категории L, оно должно быть оборудовано соответствующим образом. Например, должны быть в наличии передние и задние габаритные огни, сигнал торможения, фонарь освещения государственного знака и сама площадка для него. Должны быть указатели поворота, фары ближнего и дальнего света, зеркала заднего вида, светоотражающие устройства, спидометр и др.

— Что и как проверяется и какова стоимость проверки?

— Надо понимать, что оценка транспортного средства на соответствие категории L, осуществляемая с выдачей акта об определении соответствия типам транспортных средств, совершенно отличается от оценки соответствия в рамках выдачи одобрения типа транспортного средства (ОТТС) или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Там существенно больший объем испытаний, измерений, экспертиз и проверок показателей, влияющих на безопасность (экологические свойства, эффективность торможения, управляемость, устойчивость и т. д.). Все это может длиться до полугода и стоить не одну тысячу рублей.

А в данном случае это просто оценка соответствия типу, которая проводится в течение не более чем одного дня и стоит порядка 80—100 рублей (у каждой лаборатории свои расценки, но стоимость примерно такая).

В соответствии с постановлением Совмина от 8 сентября 2025 года №485 мы обязаны проверить только наличие и функциональную работоспособность тормозной системы, устройств освещения и световой сигнализации, средств обеспечения обзорности, спидометра и пожарную безопасность.

— Можно поподробнее, на что именно вы обращаете внимание?

— Тормозная система вначале проверяется по факту наличия. Это визуальная оценка. Мы осматриваем исполнительные механизмы тормозной системы, органы управления тормозной системой и привод.

Функционирование тормозной системы может проверяться либо в условиях стендовых испытаний, либо во время дорожных испытаний. Постановлением не предусмотрены требования в отношении определения эффективности тормозных свойств, которые предъявляются, например, при техосмотре. Мы проверяем тормозную систему на предмет ее функционирования (есть ли факт торможения) без каких-либо дополнительных измерений специальных параметров безопасности.

Мы также проверяем наличие устройств освещения и световой сигнализации, их функционирование.

Спидометр мы тоже проверяем на наличие и на функциональную работоспособность. Это проводится в дорожных условиях. У нас есть специальные приборы, которые измеряют скорость транспортного средства, и мы сличаем показания спидометра и откалиброванного прибора.

— А что относится к пожарной безопасности?

— Мы визуально проверяем состояние аккумуляторной батареи на предмет отсутствия повреждений, деформации, вздутия корпуса, наличия в нем трещин. Осматриваем жгуты, электрические соединения, проводку. Проверяем на предмет контакта с острыми кромками компонентов устройства, чтобы в процессе движения, когда присутствует вибрация, не происходило перетирания жгута, что чревато коротким замыканием.

— Бывает ли, что проверка выявляет то или иное несоответствие?

— Да, такое случается. В нашей практике были ситуации, когда в заявленных устройствах отсутствовали светоотражающие элементы, указатели поворота, зеркала, не работали тормозные системы, присутствовали признаки деформации аккумуляторной батареи. Или у фары был лишь один режим работы — только ближний или только дальний свет.

— Что в таком случае предусмотрено процедурой?

— Если мы отнесли транспортное средство, предположим, к категории L3, но при этом оно не соответствует требованиям заявленного типа, тогда мы оформляем отрицательный акт и отдаем его на руки заявителю. После этого заявитель, как правило, «пропадает».

— Если не хватает, например, зеркал, владелец может их поставить и обратиться к вам снова?

— Постановлением не предусмотрены какие-либо доработки конструкции изделия в ходе измерений или повторные осмотры в пределах одной поданной заявки. В случае если владелец что-то доработал, он может обратиться к нам или в другую аккредитованную лабораторию на общих основаниях. Устройство будет оцениваться по фактическому состоянию.

— То есть процедура полностью проходится заново?

— Да.

— Если все соответствует требованиям, что происходит дальше?

— В случае если устройство относится к типу СПМ, оформляется акт об определении соответствия типам транспортных средств, который выдается заявителю.

В случае если устройство относится к транспортным средствам категорий L1—L5, оформляется акт об определении соответствия типам транспортных средств, на основании которого оформляется электронный паспорт, а заявителю выдается выписка из электронного паспорта. Выписка заявителю выдается не позднее трех рабочих дней после даты проведения оценки соответствия. С этим документом заявитель отправляется в подразделение ГАИ, где регистрирует свое транспортное средство (как сообщало ранее руководство ГАИ, упрощенный порядок регистрации действует до 1 сентября 2026 года).

— Как владельцу самоката или электровелосипеда понять, как ему надо оснастить свое транспортное средство, чтобы оно прошло испытания не получив отрицательный акт?

— Разработана памятка о конструкции транспортного средства, которая размещена в открытом доступе на сайте Госстандарта. В ней разъясняется, что собой представляет оценка соответствия, в каких случаях не надо предоставлять устройство на оценку, приводится классификация транспортных средств категории L, а также требования к их конструкции.

— Допустим, привозят вам какой-то мощный самокат, и он едет быстрее 25 км/ч. Его действительно можно отнести к какой-то из L-категорий или по какой-то причине это может быть невозможно? Ну вот, скажем, нет сиденья.

— Заключение можно сделать на основании следующей информации. Классификация транспортных средств по категориям изложена в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Регламентными критериями отнесения к категориям L1—L5 в отношении двух- и трехколесных транспортных средств, кроме максимальной конструктивной скорости, для ДВС являются рабочий объем двигателя, а в случае электродвигателя — номинальная мощность в режиме длительной нагрузки. При этом критерия наличия или отсутствия сиденья в регламенте нет. Форма акта об определении соответствия типам транспортных средств также не предусматривает внесение сведений о наличии или отсутствии сиденья.

— Это же относится и к моноколесам, которые едут быстрее 25 км/ч? Ведь у них ни сиденья, ни руля.

— Здесь необходимо разграничивать отнесение к категориям транспортных средств по регламенту и отнесение к механическим транспортным средствам, определение которых изложено в ПДД. Одним из критериев отнесения к категориям L1—L5 является обязательное наличие двух или трех колес, что является несоответствием для моноколес. В то же время в соответствии с ПДД данное устройство можно отнести к немеханическим транспортным средствам, приводимым в движение двигателем, на которых отсутствуют сиденье и рулевое управление, максимальная конструктивная скорость которых превышает 25 км/ч и которые имеют массу менее 35 кг.

Когда проведение оценки не требуется

— В каких случаях можно не обращаться в лабораторию за оценкой соответствия?

— Оценка не нужна, если вы планируете участвовать в движении по дороге без усовершенствованного покрытия, передвигаясь в светлое время суток по обочине дороги, а при отсутствии обочины — по проезжей части дороги не далее 1 метра от ее правого края, и, соответственно, не собираетесь регистрировать транспортное средство в ГАИ. Это предусмотрено указом от 4 августа 2025 года №295.

Также нет необходимости проводить дополнительную оценку соответствия, если это устройство ранее уже прошло оценку соответствия и на него выдано одобрение типа транспортного средства (ОТТС) либо есть свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).

— А как понять, что вот это устройство и является той самой моделью, на которую оформлен документ?

— Такие изделия имеют соответствующую маркировку. В ней будет указан номер ОТТС, если получено ОТТС, а также остальные параметры, которые содержатся в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Естественно, органы государственной инспекции при сопоставлении (сверке) документа и маркировки принимают решение, что это транспортное средство прошло процедуру оценки соответствия, а данный ОТТС или СБКТС распространяется на это конкретное изделие.

Успеть до 1 сентября 2026 года

— В случае если после 1 сентября 2026 года не будет продлено действие постановления, процедура оценки соответствия как для транспортных средств, так и для устройств, максимальная конструктивная скорость которых более 25 км/ч, станет одинаковой, что повлечет за собой необходимость получения более дорогостоящих СБКТС для юридических лиц и предоставления соответствующего комплекта документов для физических лиц. Таким образом, владельцы устройств должны быть сами заинтересованы в выполнении требований постановления Совмина от 8 сентября 2025 года №485.

Что еще следует отметить? Лаборатория не определяет, на каком основании изделие ранее было отнесено к типу СПМ. Тем не менее большинство устройств, которые относили к СПМ до 1 сентября 2025 года и которые были предоставлены в лабораторию для оценки, после проведения необходимых испытаний изменили свой статус и были отнесены к категории транспортных средств L1—L5. Таким образом, мотоциклы и мопеды перевели из разряда СПМ в транспортные средства. Такой техники будет меньше на тротуарах.

Возникает вопрос, а как так получилось, что это устройство приехало к нам как средство персональной мобильности, а мы проводим работы по оценке и видим, что это мопед или мотоцикл? И получается, что собственник устройства вдруг узнает, что у него не СПМ, а транспортное средство, которое должно своевременно проходить техосмотр и иметь страховку, а управлять им должен водитель с правами соответствующей категории.

Наверное, правильнее было бы, чтобы импортер заранее сертифицировал свою технику, то есть чтобы перед ее продажей уже была установлена соответствующая категория транспортного средства. Например, покупая автомобиль, вы же не идете его сертифицировать? Вам уже, как правило, предоставили ОТТС или СБКТС и электронный паспорт.

— Получается, сейчас в проведении этой процедуры заинтересованы прежде всего сами владельцы таких устройств. Особенно те, кто хочет получить документ, что у них СПМ, или же сделать выписку из ЭПТС, чтобы поставить свой транспорт на учет.

— Владельцы устройств читают нормативные документы и понимают, что им надо до определенного срока предоставить свою технику для оценки, чтобы затем зарегистрировать ее в ГАИ. И чем раньше, тем лучше. Если есть такая возможность, не стоит затягивать, не надо ждать 1 сентября 2026 года. Постановление Совмина от 8 сентября 2025 года №485, в рамках которого мы проводим все эти работы, действует только до этой даты. У нас нет информации, какие законодательные акты будут приняты в дальнейшем.

Ссылка на первоисточник данного интервью

Кто проводит оценку соответствия в рамках Указа № 295:

Для проведения работ по оценке соответствия транспортных средств в рамках Указа № 295 аккредитовано 25 испытательных лабораторий (центров). 
Они размещаются в 16 городах: Минске, Борисове, Молодечно, Слуцке, Бресте, Барановичах, Пинске, Витебске, Новополоцке, Орше, Гомеле, Калинковичах, Гродно, Лиде, Могилеве, Бобруйске.
Сведения о лабораториях (контактные данные, режим работы) приведены на сайте Госстандарта

В перечне аккредитованных испытательных лабораторий для проведения работ по оценке соответствия в рамках Указа №295 есть также и испытательная лаборатория "НПЦ инновационного машиностроения".